领事保护知识
领事保护是指派遣国的外交领事机关或领事官员，在国际法允许的范围内，在接受国保护派遣国的国家利益、本国公民和法人的合法权益的行为。以我国为例，当中国公民、法人的合法权益在驻在国受到侵害时，中国驻当地使领馆依据公认的国际法原则、有关国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国的法律，向驻在国当局反映有关要求，敦促对方依法、公正、友好、妥善地处理，从而维护海外中国公民、法人的合法权益。
海外公民领事保护的主体是公民所属国籍国。中国驻外使领馆代表国家在海外实施领事保护。中国驻外使领馆是国家实施领事保护的驻外机构。地方政府外事部门主要是配合、协助外交部和驻外使领馆做好领事保护相关工作。
领事保护的内容是海外中国公民、法人在海外的合法权益。合法权益主要包括：人身安全、财产安全、合法居留权、合法就业权，法定社会福利、人道主义待遇等，以及当事人与我国驻当地使领馆保持正常联系的权利。
领事保护的方式主要是依法依规，向驻在国反映有关要求，敦促公平、公正、妥善地处理。依据的法规，主要包括公认的国际法原则、有关国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律。
常见问题解答
提问1：
子女在海外留学或工作期间突然失联，家人应该怎么求助领事保护？
答复：首先，在子女出国前，家长一定要告之定期通过电话、网络、邮件或明信片等方式报平安。公民在海外期间，若短时间内暂时不能与国内联系，应提前告知家人，以免家人担心而求助领事协助寻找。公民如需求助我驻外使领馆协助寻亲，可以登录我国驻当地使领馆网站，填写《请求寻亲申请表》或求助信函并亲笔签名，附本人及寻亲对象的护照复印件、照片、联系电话及常驻地址以及其他相关信息，并以传真或电子邮件方式发送使领馆，使领馆领事人员接到求助后将会及时与求助者联系。紧急情况下，家人可拨打外交部“全球领事保护与服务应急呼叫中心”热线电话010-12308，详细介绍求助事由，并按照对方要求提供必要信息。
提问2：
公民在海外期间遇到自然灾害及其他意外突发事件时，怎么寻求领事保护？
答复：出国前，一定记下我国驻当地使领馆领事保护热线电话，以备急需。在海外遭遇自然灾害及其他突发事件时，应第一时间拨打我国驻当地使（领）馆的求助电话，我驻外使领馆人员详细答复，附近有哪些安全的避难场所以及注意事项，为公民提供必要的帮助。也可直接拨打外交部“全球领事保护与服务应急呼叫中心”热线电话0086-10-12308。
提问3：
在国外旅游期间护照证件及财物遭遇抢劫、盗窃或不慎丢失怎么办？
答复：在国外发生被抢、被盗、被骗或被打事件，应立即向当地警方报案，并要求其出具报警证明，以便办理保险理赔、证件补发等手续。然后，持当地警方出具的报警证明，到当地的中国使领馆办理签发旅行证件或回国证明；钱物丢失或被盗抢导致暂时经济困难的海外公民，可以通过我驻外使领馆联系国内亲属汇款；如果求助公民无法及时得到亲属救助，中国驻外使领馆可以提供小额资助，为当事人提供短期食宿或购买机票回国。受助人须签署“还款保证书”，回国后及时向外交部或驻外使领馆归还借款。
提问4：
在国外“打官司”，我国驻外使领馆能提供哪些领事保护与协助？
答复：在国外提起诉讼，要通过当地的司法部门，依照所在国的法律处理。我国驻外使领馆可以敦促当地政府部门依法、公正、公平处理，保障我国公民的合法权利，还可以为当事人推荐律师、翻译，当事人费用自理。但是，中国驻外使领馆没有行政和司法权力，不能使用强制手段，不能代替个人主张其权利，如诉讼等。外办可以应当事人的请求，与我驻当地的使领馆联系，了解案情，帮助反映当事人的诉求。
提问5：
公民到海外旅游应事先做好哪些准备？
答复：根据《中国领事保护与协助指南》，出国旅行前应注意以下事项：
一、登录外交部网站和中国领事服务网，关注“领事直通车”微信公众号，查询中国驻外使领馆的联系方式以及相关旅行提醒、警告等海外安全信息。若目的地国与我国无外交关系，可查询其周边国家的中国使领馆的联系电话，以便就近求助。
二、检查护照有效期（剩余有效期一般应在一年以上），以免因护照有效期影响签证申请，或在国外逗留期间因护照过期失效而影响行程。
三、办妥目的地国签证。确保已取得目的地国家入境签证和经停国家的过境签证，签证种类与出国目的相符，签证的有效期和停留期与出行计划一致。但需要注意的是，根据国际惯例，各国使领馆均有权拒发前往本国的签证而无需告知原因；即使申请人已取得一国签证，但是，该国入境管理机构及其工作人员也有权拒绝其入境而无需说明理由。
四、核对机（车、船）票。仔细核对票面上所显示的登机（车、船）时间、地点以及联程票的前后衔接是否正确。
五、了解您的旅行目的地国。尽可能收集目的地国的风土人情、气候情况、治安状况、艾滋病、流行病疫情、法律法规等信息，并采取相关预防措施。
六、购买必要的人身安全和医疗等方面保险。您将要面对国外陌生的环境，存在一些安全方面的隐患，而国外医药等费用普遍较高，建议您选择合适的险种，以防万一。
七、进行必要的预防接种，并随身携带接种证明（俗称“黄皮书”）。
八、有条件的话，最好做一次全面体检。
九、严禁携带毒品、国际禁运物品、受保护动植物制品及前往国禁止携带的其他物品等出入境。
十、慎重选择携带个人药品。许多国家对药品入境有严格规定，为减少不必要的麻烦，出国前应了解有关国家的海关规定，在允许的范围内选择所携药品的品种和数量。
十一、如因治疗自身疾病必须携带某些药品时，应请医生开具处方，并备齐药品的外文说明书和购药发票。
十二、注意目的地国海关在食品、动植物制品、外汇等方面的入境限制。如携带大额现金，必须按规定向海关申报。切勿为陌生人携带行李或物品。
十三、与家人和朋友保持联系。出国前应给家人或朋友留下一份出行计划日程，约定好联络方式。建议您在护照上详细写明家人或朋友的地址、电话号码，以备紧急情况下有关部门能够及时与他们取得联系。护照、签证、身份证应复印，一份留在家中，一份随身携带，还要准备几张护照相片，以备不时之需。
十四、尊重当地风俗习惯，遵守当地法律规定，注意交通安全（在实行靠左行驶的国家应尤其注意）。
十五、严格按照签证或居留许可上允许的时间在有关国家停留。